统一管理 黄河沿岸有关省区过度引用黄河水，使黄河断流愈演愈烈。在目前条件下，必须对黄河实行严格的统一管理，黄河断流的问题才能得到综合解决。
制订条例 在《黄河法》出台之前，必须抓紧制订颁布《黄河流域水资源管理条例》，以明确黄河水资源管理中的制度和办法，确立黄河各流域管理机构在水资源管理方面的执法地位。
合理开发 目前黄河水的灌溉面积为1．1亿亩（其中流域外0．37亿亩），提供着农村2727万人的饮水，还为流域内外50多座大中城市及中原、胜利油田提供水源保证，因不堪重负黄河连年断流。但是许多地方无视黄河水资源紧缺，宁夏、内蒙古灌区还在大面积种植水稻，因此，黄河开发必须合理进行。
提高水价 在黄河连年出现断流的情况下，河套地区仍旧是大水漫灌，灌溉一亩地的用水量在1000立方米以上；流域内工业用水的重复利用率只有30％左右。水价太低，使1000立方米黄河水的价格仅相等于一瓶矿泉水，提高水价已是当务之急。
